Que va-t-il se passer sur le terrain ?
Avant de lancer la construction de Cigéo, si elle est autorisée, un certain nombre d’opérations préalables pourraient être engagées, après autorisation, sur le territoire d’implantation du projet. Pendant l’instruction de la demande d’autorisation de création, l’Andra continuera également d’associer le public et les parties prenantes, dans la continuité des concertations menées depuis le début du projet.
« La demande d’autorisation de création est une étape importante pour l’Andra. Entre son dépôt et l’éventuel décret, près de trois à cinq années vont s’écouler, consacrées à l’instruction du dossier et à l’enquête publique. S’il n’est pas question de démarrer les travaux de construction du centre de stockage pendant ce délai, nous le mettons à profit pour lancer des opérations préalables ayant pour objet d’affiner certaines données scientifiques et techniques », explique Jean-Luc Hoareau, responsable du pilotage des travaux préparatoires à Cigéo.
Fin 2023, l’Andra remettra aux services de l’État un premier dossier réglementaire visant à obtenir les autorisations environnementales pour lancer une campagne d’archéologie préventive et réaliser des forages profonds pour renforcer les connaissances hydrogéologiques. Des connaissances indispensables en vue de préparer le futur chantier de Cigéo, s’il est autorisé.
Des aménagements préalables à la construction du centre de stockage sont par ailleurs nécessaires. Ils doivent faire l’objet de procédures d’autorisations dédiées à leur réalisation. Cela comprend notamment les travaux de sécurisation des sites, de viabilisation et d’organisation des zones de surface pour y installer les premières entreprises de construction, de terrassement des plateformes d’accueil des utilités avant de s’étendre progressivement à l’ensemble des zones de surface. D’autres opérations, celles de raccordement (eau, électricité, routes, voies ferrées), réalisées par d’autres maîtrises d’ouvrage que l’Andra, sont également nécessaires en vue de la construction et du fonctionnement de Cigéo.
Des concertations avant…
Depuis le débat public de 2013, l’Andra a fait le choix de mener un processus de concertations volontaire en continu sur le territoire. Les échanges sur l’insertion environnementale et territoriale du projet et sur le développement et le déploiement de Cigéo ont alimenté le dossier de demande d’autorisation de création (DAC). Ces échanges portaient aussi bien sur les sujets portés par l’Andra que par d’autres opérateurs comme RTE, la SNCF Réseau ou le Conseil départemental de la Haute-Marne. Les différents tracés potentiels, comme pour la déviation de la départementale RD60, ont ainsi été examinés et discutés avec les riverains.
La liaison entre les deux zones de surface de Cigéo a aussi fait l’objet de concertations, qui ont abouti au choix d’un convoyeur semi-enterré associé à une route. Enfin, les franchissements de la voie de chemin de fer ont aussi été déterminés avec les riverains, qui ont contribué à définir les aménagements en fonction de leurs besoins. « La concertation permet d’affiner les choix de conception et éclairer les décisions à venir », explique Pauline Fournier, chargée du dialogue et de la concertation sur le projet Cigéo.
… et pendant l’instruction
Le bilan de la participation du public constitue d’ailleurs une des pièces réglementaires du volumineux dossier de DAC. Mais cette consultation va perdurer pendant l’instruction de la DAC. « Dès 2023, nous allons constituer un groupe de riverains pour discuter des incidences et de la gestion des futurs chantiers liés à Cigéo. L’occasion également de s’interroger sur la meilleure façon d’informer le public de la tenue et de l’avancement de ces opérations. Nous n’allons pas attendre le début des travaux pour entamer la concertation : nous pouvons ainsi faire monter en connaissances le groupe et mettre à profit le temps de la procédure pour entendre leurs souhaits, ajuster nos opérations, et intégrer les demandes exprimées dans nos demandes d’autorisation. Il est nécessaire d’anticiper pour avoir des retours qui deviennent des recommandations et des futures bonnes pratiques dont nous pouvons tenir compte », analyse la responsable de la concertation.